Обращение взыскания на земельный участок

Обращения к должникам осуществляются за счет их собственности. Взыскания направляются не только на имущество, но и на участки земли, если они являются собственностью ответчиков. Землю, как и прочую собственность, возможно взыскать, если судебные органы вынесли положительное решение.

Правовые аспекты обращения взыскания на земельные участки

Когда за владельцем земли числятся неисполненные финансовые обязательства, ему можно выдвинуть обращение взыскания на земельный участок.

Правовой основой выставления иска служит ст. 278 ГК РФ. Суть процесса в ней раскрыта не полностью, существует ряд нормативно-законодательных актов, регламентирующих и уточняющих данную процедуру.

Важно! Взысканиями занимаются суды общей юрисдикции, ими еще полностью не выработана единая позиция по некоторым моментам данного процесса.

Рассматривая дела, в которых выставлено обращение взыскания на земельный участок, судебные органы берут за основу Гражданский кодекс РФ, применяют федеральные законы и прочие нормы законодательства, касающиеся данного вопроса. Помимо Гражданского кодекса, для принятия решений используется Земельный кодекс РФ. Ст. 44 этого документа указывает причины прекращения прав на земельные наделы. Исполнительные органы опираются на ФЗ «Об исполнительном производстве». В нем определены правила и порядок, по которому выполняются решения судов.

Важно! Обращение взыскания на земельный участок должника считается императивной правовой нормой, что предполагает его исполнение, только если судом будет вынесено соответствующее решение.

Объяснением этого служит особая значимость земли, которая является природным ресурсом и базовой основой недвижимости.

В статье 9 первой части Конституции РФ землю признают основой жизнедеятельности народов.

Нормами права определено, что взыскание является истребованием с должника или нарушителя принадлежащего ему имущества.

Процедура истребования проводится только в рамках законодательства. Ее исполнение находится исключительно в ведении судебных приставов. Служба приставов принимает решение суда к исполнению и начинает процедуру выполнения исполнения.

Кем и когда подается требование

Обращаться с требованием можно по различным обязательствам владельцев собственности. К этой категории исков относят те, обязательства по которым представлены в виде залога земельного участка. Земля, служащая объектом взыскания, может:

  • бытьчастнойсобственностью, принадлежащейгражданам;
  • принадлежатьюридическимлицам;
  • являтьсясобственностьюпублично-правовыхобразований.

Важно! ГК РФ в статье 126 описывает некоторые моменты, касающиеся особенностей обращения взыскания на земли, являющиеся собственностью государства либо муниципалитетов.

Все же наиболее вероятными и наиболее часто встречающимися являются варианты, когда взыскание направляется на земельные участки, которые принадлежат частным лицам или коммерческим предприятиям. Но вследствие того, что по операциям с земельными участками указанных ответчиков работает особый режим, имеются определенные тонкости проведения процедуры.

К примеру, статья 446 Гражданско-процессуального кодекса запрещает обращение со взысканиями на земли, где построены жилые строения, в том случае, если ответчик и его семья используют его для проживания, живут в нем постоянно и не имеют другого места для жизни. Исключение составляют те жилые помещения, которые построены с использованием ипотечного кредита.

По ипотечным вариантам приоритетным будет законодательство об ипотечном кредитовании. Даже единственное жилье, строящееся на средства по ипотечному кредиту, не станет причиной отказа, если имеется обращение взыскания на земельный участок. Аналогично трактует ситуацию в статье 79 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Имеются юридические особенности и в том случае, если обращение взыскания на земельный участок будет выставлено юридическому лицу – организации или предприятию. Особенности взыскания установлены в статье 94 указанного закона. Выставлять иск можно только в том случае, когда у должников недостаточно или вообще нет иных источников или не имеется финансовой возможности погасить обязательства.

Обращение взыскания на земельный участок должника в документах об исполнении располагается:

  • натретьейпозиции, еслиземлянезадействованавпроизводственнойдеятельности, несвязанаспредоставлениемуслуг, исполнениемработиливыпускомтоваров;
  • начетвертойпозиции, еслиучастокземлиявляетсячастьюпроизводственногопроцессаинепосредственносвязанспроизводствомтоваров, выполнениемработилипредоставлениемуслуг.

Вопросы подсудности: куда направлять обращение

Данный вопрос в юрисдикции трактуется неоднозначно. В каком суде будет решаться вопрос? Возможные варианты:

  • применениеобщегоправилаоподсудности (вГПКРФэтостатья28). Данныйвариантпредполагаетобращениевсудпоместужительстваответчика.
  • специальнаяподсудность (вГПКРФэтостатья30). Исксоставляется иподаетсяпоместонахождениюкредитора.

Верховный суд конкретно не заостряет внимание по земельным участкам, но есть комментарии по вопросам обращения на недвижимое имущество. Земельные участки относятся к категории недвижимого имущества. Верховным судом в комментариях разрешено применение исключительной подсудности.

В юридической практике суды общей юрисдикции разъясняют и применяют на практике следующее: заявление об обращении взыскания на земельный участок надо подавать по правилам территориальной подсудности, т.е. на той территории, где проживает ответчик.

Правила специальной подсудности исковых требований о правах на землю в этой ситуации не используются. Такое решение судов связано с тем, что суть обращений не есть решение вопросов о наличии прав на участки земли и установление порядка их использования. Суды подтверждают только право кредиторов обращаться со взысканием на имущество (в указанном случае землю). Исходя из стоимости земли, удовлетворяются требования кредитора к должникам по финансовым претензиям.

Следует отметить, что суды до недавнего времени трактовали ситуацию по-иному. Они считали, что заявление обращения взыскания на земельный участок надлежит принимать по правилам об исключительной подсудности по местоположению имущества. Сейчас такую ситуацию можно встретить не часто. Если суд сочтет, что подсудность применяется неправильно, то исковое заявление отклоняется. В обратной ситуации, когда привлекаемая сторона считает, что подсудность применена неправильно, можно отменить определение в вышестоящем уровне судебной власти.

Основания для выставления требований

Взыскания являются истребованием выполнения финансовых обязательств путем получения средств через реализацию имущества, в том числе и земель. Процедура основана на следующем:

  • владельцыимуществанарушилизаконодательство. Вданнойситуациимеройнаказаниябудетарестилиотъемземельногоучасткаухозяев;
  • хозяеваземельимеютзадолженности, погаситькоторыеневозможновследствиефинансовойнесостоятельности.

Обращаться со взысканием к собственникам земельных участков могут непосредственно пострадавшие от их действий или судебные приставы. Им вменяется в обязанности исполнять решение суда и взыскивать задолженности.

Ключевой момент данной процедуры – это наличие судебного решения. Обращение взыскания на земельный участок по долгам может направить частное лицо (физическое или юридическое) или судебные приставы, а также иные уполномоченные лица.

Процедура взыскания

Этапы процесса взыскания предполагают определенные последовательные действия:

  • установлениеуответчиканаличиявсобственностиземельногонадела, оценкаегостоимости, изъятиеивыставлениенареализацию. Участокможнопродатьилипередатькредиторам, которыевыставилиданноетребование.
  • есливладеетучасткомнеполностью, аимеетвсобственноститолькоегочасть, товзысканиебудетнаправленонапринадлежащуюемучасть, аненавсюземлю.

Законодательство дает четкие указания судебным приставам по исполнения процедуры изъятия земли. Приставы являются уполномоченными лицами по исполнению решений. Получив исполнительный лист на изъятие земли в качестве средства расчета по долгам ответчика, приставы должны:

  • составитьописание;
  • провестиоценку;
  • изъятьучасток;
  • передатьвзыскателюлибовыставитьнапродажу;
  • составитьакт-протоколобисполнениирешения.

Обращение взыскания на участок должника предполагает реализацию земель по максимальной цене. Если же стоимость реализованной земли будет выше, чем величина долга, то остаток должен быть возвращен ответчику. Так гласит статья 349 ГК РФ. Например, земельный участок был продан за 1500 тыс. руб., а долг составляет 1 миллион, то разница в 500 тыс. руб. будет передана ответчику.

Важно! Закон запрещает взыскание суммы, превышающей исковые требования.

Ответчиками могут быть частные лица, государственные и муниципальные органы, предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы.

Отличительные особенности взыскания с ответчиков-юридических лиц

Если ответчиком по долговым обязательствам выступает юридическое лицо, то от организации в судебной инстанции будет решать вопросы ее представитель, которому поручено защищать интересы компании. Взыскание направляется на те земельные участки, которые находятся во владении юридического лица. К примеру, при наличии финансового долга, который компания не может оплатить, на земельный участок налагается арест по решению суда, а затем участок выставляется на реализацию.

Прежде, чем начинать процедуру отчуждения земли, должно быть точно установлено, что никакого другого имущества ответчики не имеют. Если данный факт будет иметь место, то земельный участок не должен рассматриваться в качестве средства погашения долга. В данном случае земельный участок не будет рассматриваться, если с продажи другого имущества будет получена достаточная сумма денежных средств для покрытия финансовых обязательств. Если денег будет получено меньше, чем требуется для погашения задолженности, то рассматривается обращение взыскания на земельный участок должника.

Разбирательство по обращению на землю может привести к такому варианту, что в деле раскроются иные обстоятельства. К примеру, при эксплуатации земельных участков имелись нарушения или имело место нецелевое использование. В этом случае собственникам-организациям придется нести ответственность по открывшимся нарушениям. Их обяжут устранить нарушения либо участок будет изъят и реализован на те цели, для которых он предназначен.

Важно! Те взыскатели, которые обращаются с требованиями к организациям, правомочны защищать свои интересы доступными способами, не противоречащими законодательству.

Деньги от продажи земельных участков должны быть в полном объеме своевременно выплачены пострадавшим лицам.

При оформлении исков против юридических лиц имеется четкий алгоритм:

  • Составляетсязаявлениепостандартномуобразцу. Образецможнополучитьвсуде, найтишаблоннасайтесудалибообратитьсявюридическуюконторуиполучитьпрофессиональнуюпомощь.
  • Взаявленииследуетописатьобстоятельства, указавтребованиевозместитьущерб, взыскатьдолгзасчетпродажисобственностиответчика.
  • Заявительучаствуетвпренияхвсуде.

Судебная практика часто сталкивается с ситуацией, где владельцами земли она сдается в аренду юридическим лицам, использующим ее по собственному усмотрению. Такие действия противоправны, имеет место нарушение арендного договора. Арендаторам приходится возвращать участок и платить штраф. Земля, используемая не по назначению, находится в ненадлежащем виде. Ответчику предписывают устранить ущерб и восстановить участок.

Государственные и муниципальные земли: особенности взыскания

Земельную собственность, принадлежащую государству или муниципалитетам, допускается взыскивать через суды. Земля в этот момент не должна находиться в пользовании предприятий или частных лиц. В качестве ответчиков выступают государственные и муниципальные власти. В судебных заседаниях обязательно участие представителей власти.

Исключением являются земельные участки, находящиеся в аренде, переданные в бессрочное владение – считается, что земля принадлежит иному владельцу. Это касается случаев, когда земельный участок не подлежит контролю государственных структур. Земля, переданная в пользование, но подконтрольная государству, считается подведомственной и одной стороной в судебном иске выступает государственная (муниципальная) власть.

Ограничения по требованиям о взыскании на земельные участки

Существуют ограничения выдвижения обращения взыскания на земельные участки в залоге. Истребование в суде возможно только с трехсторонним участием. Если залог оформлен до выставления иска, то приоритет владения получит сторона, претендующая на возмещение первой.

Не могут выставляться иски на земли сельскохозяйственного назначения. Данный факт должен быть подтвержден законодательно. Ограничение на землю имеет срок. Окончание полевых работ снимает ограничения, на землю возобновляе

 

НЕ НАШЛИ ОТВЕТА НА СВОЙ ВОПРОС?

  • МЫ ВАМ ПЕРЕЗВОНИМ:


Задать вопрос юристу